關(guān)于批轉(zhuǎn)相城區(qū)文化體育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知

關(guān)于批轉(zhuǎn)相城區(qū)文化體育事業(yè)“十二五”
發(fā)展規(guī)劃的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會(huì)，區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各辦、局，各直屬事業(yè)單位（公司），各垂直管理部門：
《相城區(qū)文化體育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府第24次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二○一一年十一月二十四日

相城區(qū)文化體育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時(shí)期（2011-2015年）是相城區(qū)全力推進(jìn)“現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化”進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，也是增強(qiáng)全區(qū)文化軟實(shí)力、加快文化體育事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。為促進(jìn)全區(qū)文化體育事業(yè)的大發(fā)展大繁榮，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，特編制本規(guī)劃。
一、“十一五”發(fā)展簡(jiǎn)要回顧
“十一五”時(shí)期，我區(qū)文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展重大文體活動(dòng)，繁榮文藝創(chuàng)作演出，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范文化市場(chǎng)管理，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面均取得了重要的進(jìn)展，為“十二五”文化體育事業(yè)加速進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施總面積從“十一五”初期的41066平方米發(fā)展到86995平方米。改建了區(qū)市民活動(dòng)中心。體育場(chǎng)地面積增至47.3萬平方米，新建各級(jí)體育健身俱樂部124個(gè)。初步實(shí)現(xiàn)了評(píng)彈書場(chǎng)、特色民間文化場(chǎng)館、廣場(chǎng)文化、數(shù)字電影、文化信息工程共享點(diǎn)、村級(jí)圖書室、農(nóng)家書屋、體育健身點(diǎn)等八個(gè)全覆蓋。2009年，我區(qū)順利通過“全國(guó)文化先進(jìn)縣”的復(fù)查。
——大型文化體育活動(dòng)承辦能力日益增強(qiáng)。我區(qū)在“十一五”期間先后承辦了第三屆全國(guó)體育大會(huì)健美比賽、第七屆中國(guó)國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)、第八屆中國(guó)民間文藝“山花獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)活動(dòng)、首屆中國(guó)農(nóng)民文藝會(huì)演以及活力島國(guó)際音樂節(jié)等大型文體活動(dòng)，品牌效應(yīng)逐步凸顯。群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng)以及全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)由117支發(fā)展到184支。
——文化市場(chǎng)管理步入規(guī)范化常態(tài)化軌道。加強(qiáng)了對(duì)60家歌舞娛樂場(chǎng)所、63家網(wǎng)吧、24家游戲房、63家出版物經(jīng)營(yíng)單位、39家音像制品經(jīng)營(yíng)單位、290家印刷企業(yè)的日常管理。文化市場(chǎng)初步繁榮有序，有力促進(jìn)了文明城市建設(shè)工作。
——文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開啟嶄新局面。我區(qū)建立了相城區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)扶持政策，營(yíng)造了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的良好氛圍。一批新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng)，以“相城十絕”為代表的傳統(tǒng)民間工藝得到了活態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
——文化遺產(chǎn)保護(hù)以及利用工作成效明顯。“十一五”期間新增省級(jí)文保單位1處、市級(jí)文保單位5處。截止2010年末，我區(qū)共有省級(jí)文保單位3處、市級(jí)文保單位13處、區(qū)級(jí)控保單位25處。蘇州御窯金磚制作技藝在全市首批列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，陸慕蟋蟀盆制作技藝列入省級(jí)名錄，蘇州緙絲織造技藝、磚雕等7個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)名錄，草編工藝、船模制作技藝等10個(gè)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級(jí)名錄。
二、“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞相城區(qū)“現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化”總要求和“后發(fā)崛起”總目標(biāo)，堅(jiān)持先進(jìn)文化發(fā)展方向，大力發(fā)展文化體育事業(yè)和文化體育產(chǎn)業(yè)，提升城市品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力，促進(jìn)全區(qū)文體事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化體育需求，讓人民群眾共享文化體育發(fā)展成果。
（二）基本原則
——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把文化體育發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，文化體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)。發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、服務(wù)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持文化體育共同發(fā)展，統(tǒng)籌繁榮精品文化與活躍大眾文化、統(tǒng)籌完善公益性文化事業(yè)與發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌文化體育產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文化體育建設(shè)重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相協(xié)調(diào)。
——堅(jiān)持文體惠民。以“文體惠民”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極構(gòu)建布局合理、設(shè)施完善、功能齊備、服務(wù)方便的公共文化體育服務(wù)體系，按照建設(shè)現(xiàn)代化城市的發(fā)展要求，完善城鎮(zhèn)文化體育設(shè)施的空間布局和功能培育，發(fā)揮文體網(wǎng)絡(luò)設(shè)施綜合服務(wù)功能。
（三）總體目標(biāo)
到“十二五”期末，全區(qū)文化體育公共服務(wù)體系更加完善，文化產(chǎn)品更加豐富，文化市場(chǎng)更加繁榮，文化效益更加顯著，體育事業(yè)健康有序發(fā)展，文體活力、實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更完善。進(jìn)一步推進(jìn)基層文化體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)“15分鐘文化圈”建設(shè)，人均公益性文化設(shè)施面積達(dá)0.2平方米。繼續(xù)完善區(qū)文化館與圖書館、鎮(zhèn)（街道）文體服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)室三級(jí)公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造“10分鐘健身圈”建設(shè)，人均占有體育場(chǎng)地面積達(dá)2.5平方米。
——文化體育活動(dòng)更豐富。積極開展多種形式的群眾性文化體育活動(dòng)，擴(kuò)大文體惠民服務(wù)覆蓋范圍。不斷提升我區(qū)承辦或自主舉辦各類大型文體活動(dòng)的能力，以文藝活動(dòng)繁榮群眾文化生活，以體育賽事促進(jìn)群眾體育發(fā)展。
——文化產(chǎn)業(yè)更興旺。文化產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱性產(chǎn)業(yè)之一。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)25%左右，占全區(qū)GDP的比重確保達(dá)到7%。
——文化市場(chǎng)更有序。初步建成一個(gè)門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，布局科學(xué)，行政指導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的文化市場(chǎng)體系。實(shí)現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)吧連鎖化，努力形成2-3家年銷售突破億元的印刷出版業(yè)規(guī)模型龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)正版音像制品為主導(dǎo)的音像制品行業(yè)。
——文化遺產(chǎn)保護(hù)更有效。建立、完善文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用機(jī)制，正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。加強(qiáng)文物法制建設(shè)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展，提高文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用、管理工作的水平。
——人才隊(duì)伍更優(yōu)化。加強(qiáng)文化體育的隊(duì)伍建設(shè)，通過多種形式補(bǔ)充專業(yè)人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。發(fā)展壯大基層業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，精心扶持50—60支具有一定專業(yè)水準(zhǔn)的業(yè)余文體隊(duì)伍。加強(qiáng)相城區(qū)業(yè)余體育學(xué)校建設(shè)，積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才。
三、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)
（一）普惠均等，完善公共文化服務(wù)體系
1、加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年底前，完成蘇州市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。再經(jīng)過3年的努力，全區(qū)全面建成“設(shè)施網(wǎng)絡(luò)廣覆蓋、服務(wù)供給高效能、組織支撐可持續(xù)、保障措施管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的基本公共文化服務(wù)體系。構(gòu)建覆蓋全區(qū)的“15分鐘文化圈”，進(jìn)一步完善區(qū)文化館與圖書館、鎮(zhèn)（街道）文體服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)室三級(jí)公共文化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和服務(wù)供給。區(qū)圖書館和文化館全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，且所有公益設(shè)施均向民眾全面開放。完善區(qū)圖書館地方特色數(shù)字資源庫建設(shè)。全區(qū)共建成19個(gè)圖書館分館。建設(shè)2—3個(gè)文化標(biāo)志性建筑工程。
2、繁榮群眾文化活動(dòng)。精心組織實(shí)施“文體惠民”工程，充分利用全區(qū)各類文化設(shè)施，積極開展“巡回演出”、“文化四進(jìn)”、“送文化下鄉(xiāng)”等豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，普惠于民。豐富廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、校園文化等群眾文化內(nèi)涵，積極扶持民間特色文化發(fā)展。全區(qū)年均共向村（社區(qū)）送書10000冊(cè)、送戲200場(chǎng)次、送電影1500場(chǎng)次；區(qū)文化館每年組織流動(dòng)演出12場(chǎng)以上，組織展覽10次以上。不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
3、提升大型品牌活動(dòng)承辦能力。積極承辦創(chuàng)意新、起點(diǎn)高、影響力大的大型文化活動(dòng)，繼續(xù)開展活力島音樂節(jié)、“七夕”民俗活動(dòng)、陽澄湖旅游節(jié)等，努力提升地區(qū)形象和國(guó)際知名度，全面滿足廣大群眾更高層次精神文化需求。以品牌性文化活動(dòng)為重要載體，宣傳相城城市發(fā)展，提升相城城市品質(zhì)。
4、促進(jìn)文化藝術(shù)精品創(chuàng)作。實(shí)施精品戰(zhàn)略，提升原創(chuàng)能力。充分利用我區(qū)豐富獨(dú)特的文化資源，努力吸引省內(nèi)外著名作家、畫家、劇作家等文化名人，同時(shí)積極引導(dǎo)群眾自主參與，不斷推出思想內(nèi)涵豐富、藝術(shù)質(zhì)量上乘、群眾喜聞樂見，反映相城民風(fēng)民俗、具有濃郁陽澄湖地方特色并且體現(xiàn)時(shí)代精神的文藝精品佳作，全面展示我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
5、強(qiáng)化文化人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好文化社團(tuán)的引導(dǎo)管理，有效地帶動(dòng)全區(qū)各地文化活動(dòng)的開展。在已建成184支業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展壯大基層業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，精心扶持50—60支具有一定專業(yè)水準(zhǔn)的業(yè)余文化隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)文化人才的培養(yǎng)，努力造就一批業(yè)務(wù)精湛、品德優(yōu)良、成就突出的文化領(lǐng)軍人物，以適應(yīng)文化事業(yè)發(fā)展的新需要。積極為文藝工作者提供廣大舞臺(tái)，通過展覽和筆會(huì)等平臺(tái)加強(qiáng)交流溝通。落實(shí)“姑蘇人才計(jì)劃”，積極引進(jìn)高端文化專業(yè)人才。配備好區(qū)文化館和鎮(zhèn)（街道）文體中心文化工作人員。
（二）以點(diǎn)帶面，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展
6、構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)體系。努力形成我區(qū)符合實(shí)際、體現(xiàn)特色、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的文化產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)方面，重點(diǎn)搞好蘇州陽澄湖數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、知己文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目，使之成為文化創(chuàng)意企業(yè)的孵化器和集聚地。文化會(huì)展業(yè)方面，積極籌劃和實(shí)施商品住房、農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、民間民俗、旅游觀光、教育服務(wù)、養(yǎng)生健身等會(huì)展博覽活動(dòng)，創(chuàng)辦和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外文化會(huì)展項(xiàng)目入駐相城。演藝娛樂業(yè)方面，積極引進(jìn)高水準(zhǔn)的演藝娛樂項(xiàng)目，提升演藝產(chǎn)品的原創(chuàng)、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)能力。新型版權(quán)業(yè)方面，推進(jìn)版權(quán)登記和企業(yè)軟件正版化等工作，精心培育一批以工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件、影視、網(wǎng)絡(luò)等為重點(diǎn)的新型版權(quán)產(chǎn)業(yè)，提升版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。印刷復(fù)制業(yè)方面，加大技術(shù)改造，大力推進(jìn)數(shù)字化印刷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成。生態(tài)休閑旅游業(yè)方面，積極推出陽澄湖文化旅游產(chǎn)品，展示區(qū)域生態(tài)特色，進(jìn)一步加強(qiáng)花卉主題公園內(nèi)涵建設(shè)，科學(xué)有效地進(jìn)行文化街區(qū)的改造和建設(shè)。傳統(tǒng)工藝美術(shù)業(yè)方面，積極實(shí)施“相城十絕”傳統(tǒng)文化品牌戰(zhàn)略，加快提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的藝術(shù)品位，走高科技、高工藝、高品質(zhì)、高附加值的發(fā)展路子，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。
7、增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)能力。全力搞好配套服務(wù)，發(fā)揮政府部門的扶持和導(dǎo)向作用。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，逐年增加文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，大力扶持新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取和溝通協(xié)調(diào)工作，努力為企業(yè)創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建高層次文化創(chuàng)意人才的交流平臺(tái)，探索建立文化創(chuàng)意企業(yè)信息資料庫，為招商引資提供基礎(chǔ)信息。實(shí)施區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定制度，建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，為重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目提供全程優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。積極配合統(tǒng)計(jì)部門的工作，全面、科學(xué)地統(tǒng)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，正確反映我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供可靠依據(jù)。
（三）規(guī)范管理，保障文化新聞出版市場(chǎng)繁榮有序
8、促進(jìn)文化市場(chǎng)有序經(jīng)營(yíng)。規(guī)范演出市場(chǎng)，加強(qiáng)民間劇團(tuán)和演藝人員的管理，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)打擊違法、違規(guī)演出。規(guī)范娛樂市場(chǎng)，按照“總量控制、合理布局、從嚴(yán)審批”的原則加大宏觀調(diào)控力度，依法監(jiān)管歌舞娛樂及游藝游戲機(jī)場(chǎng)所，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的宏觀調(diào)控和行政執(zhí)法力度。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所規(guī)模化、連鎖化、專業(yè)化、品牌化。
9、推動(dòng)新聞出版規(guī)范發(fā)展。規(guī)范音像市場(chǎng)，推行“壓縮總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展”的方針，大力發(fā)展連鎖、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，擴(kuò)大原創(chuàng)音像節(jié)目的有效供給和銷售。規(guī)范出版物市場(chǎng)，重視引導(dǎo)和促進(jìn)全民閱讀，進(jìn)一步加強(qiáng)“農(nóng)家書屋”建設(shè)，通過設(shè)立讀書節(jié)、閱讀日、“送書下鄉(xiāng)”、推薦優(yōu)秀出版物等多種形式的活動(dòng)，促進(jìn)出版物市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。嚴(yán)肅查處政治性非法出版物、淫穢色情出版物、侵權(quán)盜版行為及其他各類非法出版物。規(guī)范印刷復(fù)制業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范印刷業(yè)秩序，依法嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)印刷品承印管理制度，全面加強(qiáng)印刷業(yè)的日常監(jiān)管。
10、完善“掃黃打非”工作機(jī)制。采取集中行動(dòng)、專項(xiàng)治理、經(jīng)常性管理相結(jié)合的方法，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，加強(qiáng)與公安、工商及城管等“掃黃打非”成員單位和文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系與通報(bào)，建立各司其職、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)履行主管責(zé)任，全面實(shí)行管理責(zé)任制。
（四）發(fā)掘資源，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用
11、加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。積極做好各級(jí)文保單位申報(bào)工作。努力將原省級(jí)文物保護(hù)單位沈周墓、文徵明墓、御窯遺址申報(bào)成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，爭(zhēng)取我區(qū)全國(guó)重點(diǎn)文保單位零的突破。加強(qiáng)各級(jí)文保、控保單位的日常養(yǎng)護(hù)和維修，做到省級(jí)以上文物保護(hù)單位完好率達(dá)到100％，市級(jí)文保單位完好率達(dá)到85%以上，控保單位完好率達(dá)到70%以上。開展歷史文化名鎮(zhèn)、名村資源普查，積極做好申報(bào)工作。做好陸墓老鎮(zhèn)保護(hù)改造工作。研究整理出我區(qū)特有的“磚文化”，加快御窯遺址保護(hù)區(qū)和陸墓老鎮(zhèn)建設(shè)，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，將其打造為我區(qū)著名的文化旅游景區(qū)（點(diǎn)）。配合蘇州市考古研究所對(duì)環(huán)太湖地區(qū)和望虞河沿線的史前考古學(xué)研究。做好在城市化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的地面和地下文化埋藏區(qū)的考古搶救性發(fā)掘工作。
12、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。繼續(xù)積極申報(bào)國(guó)家和省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，建立區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)評(píng)估體系，并與市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)名錄申報(bào)工作相銜接。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)檔案和數(shù)據(jù)庫，建立以御窯金磚制作技藝、陸墓蟋蟀盆制作技藝、磚雕、蘇州緙絲織造技藝等8個(gè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的保護(hù)方案和傳承人制度。支持各鎮(zhèn)（街道）打造10個(gè)以上民族民間文化品牌。結(jié)合春節(jié)、元宵、端午、七夕、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，舉辦民族民俗節(jié)慶活動(dòng)。
（五）均衡發(fā)展，全面推進(jìn)體育現(xiàn)代化
13、加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十二五”末，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)晨（晚）練健身點(diǎn)達(dá)400個(gè)，千人擁有晨（晚）練健身點(diǎn)＞1個(gè)，力爭(zhēng)常住人口人均占有體育場(chǎng)地面積達(dá)2.5平方米。建成一個(gè)有看臺(tái)的塑膠跑道標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)和一個(gè)3000平方米以上的全民健身中心。按3—5萬人（常住人口）配一社區(qū)體育健身中心要求，全區(qū)共配建16個(gè)社區(qū)體育健身中心，完善城鄉(xiāng)一體的全民健身公共服務(wù)體系，并在全區(qū)范圍進(jìn)一步打造便民、利民的城市社區(qū)“10分鐘健身圈”。努力建成一個(gè)擁有一定規(guī)模體育設(shè)施的戶外體育主題公園，具備體育鍛煉、休閑娛樂等綜合性功能。全區(qū)經(jīng)常參加體育活動(dòng)人數(shù)的比例大于55%，市民身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，體質(zhì)合格率大于92%。
14、豐富人民群眾體育生活。積極開展慶祝全國(guó)“全民健身日”、全民健身節(jié)、全民運(yùn)動(dòng)會(huì)及假日體育等形式多樣、全民參與的群眾性體育活動(dòng)。辦好相城區(qū)第三屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。舉辦多種類型的籃球、羽毛球、乒乓球、廣場(chǎng)健身舞、武術(shù)等群眾性比賽，推動(dòng)全民健身。積極承辦市級(jí)以上體育競(jìng)賽，著力打造有影響力的地方品牌賽事。
15、強(qiáng)化體育人才隊(duì)伍建設(shè)。完善區(qū)體育總會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、殘疾人體育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，健全各級(jí)體育健身俱樂部并充分發(fā)揮其作用，發(fā)展會(huì)員人數(shù)（戶籍人口）＞30%。創(chuàng)新辦校模式，辦好相城區(qū)少年兒童業(yè)余體育學(xué)校，堅(jiān)持常年開展業(yè)余訓(xùn)練的項(xiàng)目不少于10個(gè)，參加業(yè)余訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員達(dá)1000人。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才，加大人才輸送力度，爭(zhēng)取在2—3個(gè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)市隊(duì)區(qū)辦。
16、加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。按照上級(jí)要求，努力打造既具有相城特色、又具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)體育發(fā)展與城市發(fā)展相結(jié)合、與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與旅游業(yè)相結(jié)合。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌體育用品制造企業(yè)，進(jìn)一步營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)體育市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。努力形成四大體育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。培育體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，大力推動(dòng)賽事活動(dòng)的市場(chǎng)營(yíng)銷力度，多方引進(jìn)經(jīng)營(yíng)人才，最大限度地發(fā)揮體育場(chǎng)館的綜合效益；培育體育健身休閑市場(chǎng)，結(jié)合高鐵新城建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化，積極引進(jìn)體育休閑項(xiàng)目，促進(jìn)體育消費(fèi)；培育體育項(xiàng)目培訓(xùn)市場(chǎng)，建立10個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員健身技能培訓(xùn)中心，鼓勵(lì)市民科學(xué)健身，每人掌握1—2項(xiàng)體育鍛煉技能；培育體育場(chǎng)館會(huì)展演藝市場(chǎng)，創(chuàng)辦體博會(huì)等品牌項(xiàng)目，每年參與體育健身消費(fèi)活動(dòng)人次≥50萬。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
提高黨委、政府對(duì)文化體育事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和戰(zhàn)略意識(shí)。把文化體育建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)一起部署、實(shí)施，保證文化體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。在規(guī)劃執(zhí)行過程中，針對(duì)各項(xiàng)工作計(jì)劃建立相關(guān)的考核、評(píng)價(jià)和責(zé)任制度。積極動(dòng)員各部門關(guān)心、支持并且參與文化體育建設(shè)，努力形成黨政齊抓共管、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)踴躍參與的文體發(fā)展新局面。
（二）保證財(cái)政投入
切實(shí)發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)作用，逐年加大對(duì)公益性文化體育建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。“十二五”期間，我區(qū)每年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入增幅隨著同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅逐步增長(zhǎng)。繼續(xù)落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策，積極拓寬資金來源渠道，動(dòng)員鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和個(gè)人積極參與文化體育事業(yè)建設(shè)，形成財(cái)政投入為主體，社會(huì)投入為必要補(bǔ)充的文體建設(shè)投入機(jī)制，提供長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展保障。
（三）增強(qiáng)管理能力
優(yōu)化服務(wù)理念，進(jìn)一步激發(fā)文體事業(yè)發(fā)展活力。提高全社會(huì)的文化體育相關(guān)法律意識(shí)，增強(qiáng)管理部門依法行政能力。切實(shí)提高服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地發(fā)揮社會(huì)效益。完善統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在更大范圍內(nèi)合理流動(dòng)。
（四）注重人才培養(yǎng)
進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加快構(gòu)建一支重點(diǎn)突出、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為文化體育建設(shè)提供有力的組織保證和人才保證。全面實(shí)施人才計(jì)劃，加快培養(yǎng)和大力引進(jìn)急需的文藝編創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等文體事業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)人才。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中宣部、中組部、中編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，逐步實(shí)施基層文化從業(yè)人員資格認(rèn)證制度和持證上崗制度，調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)全區(qū)文體事業(yè)的蓬勃發(fā)展。